Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Учалинский район Республики Башкортостан

Совещание по вопросам реализации мероприятий Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы. 22 января 2015 г.

22 Января 2015
3
0

 

Уважаемый Рустэм Хабибович,

уважаемые участники совещания!

 

Рад приветствовать вас в Учалинском районе, желаю плодотворной  работы всем участникам сегодняшней встречи.

Представляю вашему вниманию краткие итоги реализации Среднесрочной Комплексной программы  экономического развития  Зауралья в Учалинском районе в 2014 году и основные задачи на 2015 год. В связи с тем, что итоги полного года органами статистики подводятся буквально в эти дни,  основные данные приведены по итогам 11 месяцев.

За 11 месяцев 2014 года предприятиями и организациями всех форм собственности отгружено товаров собственного производства и оказано услуг на сумму 24,7 млрд. рублей, что составляет 104,6% к аналогичному периоду прошлого года. Доля добывающей промышленности составила 60,4%, обрабатывающей 29,0%. Отмечу рост объемов производства обрабатывающей промышленности – за аналогичный период 2010 года данные показатели были  соответственно 73,7% и 21,8%. Это не говорит о снижении объемов производства нашим градообразующим предприятием, оно работает стабильно, это следствие наращивания объемов предприятиями обрабатывающей промышленности. Индекс промышленного производства по состоянию на 1 декабря 2014 года  составил  97,3% (за 11 месяцев 2013 г. - 102,5%), мы прогнозируем, что по итогам года показатель подтянется, тем не менее, очевидно, он будет ниже 100%. Причины: в первую очередь, это эффект высокой базы предыдущего года, а также снижение за счет уменьшения реализации объемов золота и серебра Учалинским горно-обогатительным комбинатом. 

В целом за период реализации Программы  - с 2011 по 2014 год  - создано 1819 рабочих мест (2011 год – 351, 2012 год – 519, 2013 -320) в том числе в отчетном году -  629. Достигнуто снижение уровня безработицы – на начало текущего года  он составляет 1,09%, (по состоянию на 01.01.2011 в районе было -  2,34%). Средняя заработная плата за 11 месяцев текущего года составила 23 990,8 руб. (рост к аналогичному периоду  2010 года  160,5%). Могу сказать, что по этому показателю мы на уровне среднереспубликанских значений. Исходя из вышеперечисленных показателей, хотел отметить, что основные целевые ориентиры Программы по нашему муниципалитету достигнуты. Одним из важных результатов стала реализация одного из приоритетных направлений Программыпривлечения инвестиций.

Учалинский район и районный центр – город Учалы -  относятся к категории монопрофильных. Учалинский горно-обогатительный комбинат как градообразующее предприятие обеспечивает, как уже было мной отмечено, около 60% объема промышленного производства, что влечет за собой высокую степень зависимости экономики всего района от его деятельности. Мы понимаем риски любого ресурсодобывающего  производства – это и исчерпаемость сырьевой базы, и зависимость от конъюнктуры цен на мировом рынке, поэтому одной из ключевых задач является наращивание инвестиционной активности как одной из главных предпосылок ухода от моноориентированности.

Для реализации данной задачи в районе предпринимаются следующие меры:

 -  подготовлен Комплексный инвестиционный План на 2011-2020 годы;

 - утвержден порядок организации сопровождения инвестиционных проектов и взаимодействия с инвесторами;

 -  создан муниципальный залоговый фонд;

 - назначен инвестиционный уполномоченный (при этом, несмотря на созданный институт, крупных потенциальных инвесторов веду лично).

За 11 месяцев объем инвестиций в основной капитал составил 2,5 млрд. рублей. Здесь значительная доля принадлежит Учалинскому горно-обогатительному комбинату – предприятие направило на развитие рудной базы в 2014 году почти 2,1 млрд. рублей. Оставшаяся сумма приходится на инвестиционные проекты на предприятиях обрабатывающей промышленности. В данной отрасли в 2014 году реализованы следующие инвестиционные проекты. Крупнейшая строительная компания «Технониколь» (г.Москва) построила завод по производству профилированной мембраны «Planter». Инвестиции составили  255 млн. рублей, создано более 20 рабочих мест. Решение компании открыть производство в Учалах объясняется стабильной работой ранее открытых в г.Учалы производств корпорации «Технониколь», наличием действующей инфраструктуры, квалифицированным персоналом из числа местных работников. Инвестору муниципалитетом был предоставлен  в аренду земельный  участок, оказана  поддержка  в оформлении разрешительной документации, подключении к  инженерным сетям. Всего же количество предприятий, производящих кровельные и теплоизоляционные материалы, увеличилось в районе с 2 единиц в 2010 году до 5 на сегодняшний день.

Еще один инвестиционный проект - расширение производства ООО «Учалинская швейная фабрика».  Уфимская компания «Комбинат рабочей одежды» на производственной площадке Учалинской швейной фабрики построила новый цех. Объем инвестиций 50 миллионов рублей, создано 200 новых рабочих мест. Сегодня здесь трудится более 700  человек, особенность предприятия в том, что все порядка 95% работающих  - женщины.  Новые производства на строительной площадке «Техно-Николь» и Учалинской швейной фабрики наши коллеги из министерств сегодня посетили, Рустем Хабибович, они работали до совещания по отдельной программе и могли своими глазами увидеть результаты проведенной работы.

Сегодня, когда  страна столкнулась с проблемой импортозамещения, особое внимание уделяется сфере машиностроения. В нашем районе эту отрасль представляет предприятие Уральский горно-металлургический альянс. Санкт-петербургское научно-производственное объединение «Разработка. Изготовление. Внедрение. Сервис» за последние годы вложило в модернизацию производства УГМА 180 миллионов рублей. Предприятие изготавливает и ремонтирует оборудование для Учалинского,  Гайского горно-обогатительных комбинатов, Хайбуллинской обогатительной  фабрики, предприятий  Монголии.

Отмечу также, что все перечисленные инвесторы демонстрируют достаточно высокую степень социальной ответственности бизнеса, помогая в реализации социальных проектов района.  Завершая тему инвестиций отмечу, что на территории района имеются свободные инвестиционные площадки для размещения придорожного комплекса, развития животноводства, карьер для добычи известняка и все площадки представлены в инвестиционном паспорте муниципалитета. Наша задача – продолжение работы в этом направлении.

 

Помимо инвестиций крупного бизнеса, безусловно, точкой  роста является развитие предпринимательстватакже одно из приоритетных направлений Программы развития Зауралья.  В настоящее время в районе действует почти 2,5 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса (2 457), хотя мы наблюдаем совсем незначительное увеличение с 2011 года. Основная причина ясна: всем известное увеличение страховых взносов для ИП, тем не менее даже в таких условиях число субъектов в районе за время реализации программы не уменьшилось. За период реализации Программы  финансовую поддержку получили 149 субъектов малого и среднего предпринимательства (40 (сорока) из которых возмещены части лизинговых платежей, 109 получили субсидии на начальной стадии становления бизнеса). Общий объем финансовой поддержки составил 38,6 млн. рублей. Доля налоговых поступлений от малого бизнеса в собственных доходах местного бюджета составляет  по итогам 2014 года 11,6%. Отдаем себе отчет в том¸ что эта доля в 11,6% - крайне мала в общей сумме собственных доходов, здесь большие резервы для нашего района и в части «легализации» малого бизнеса, и в части большего ориентира на сферу услуг и производства, так как в сфере торговли, где и сосредоточено подавляющая часть наших субъектов малого бизнеса, они легко проигрывают федеральным сетям и ритейлерам. Кроме того, к сожалению, приходится констатировать и наличие претензионной работы  с теми предпринимателями, которые существенно нарушили получения использования финансовой поддержки, мы говорим об этом честно. За период с 2011 года нами инициировано 25 исков, большинство судебных решений по которым уже вступило в законную силу.

Также успешным и доступным механизмом привлечения оборотных средств в малый бизнес считаю микрозаймы, предоставляемые республиканским Центром микрофинансирования РБ. Учалинским филиалом за  2014 год выдано микрозаймов на 32,8 млн.рублей – это 37,5 процента всех займов, выданных районами Зауралья.

 

В рамках Программных мероприятий инвестиции были вложены  и в сферу лесоперерабатывающего производства, на сегодня созданы два предприятия  – ООО «Нева» (объем инвестиций – 41,8 млн.рублей, создано 20 рабочих мест) и ООО «Триада» (объем инвестиций – 4,7 млн.рублей, создано 23 рабочих места). К сожалению, работать нам в лесной отрасли приходится в рамках очень сложного для муниципалитета лесного законодательства и в условиях, когда большая часть расчетной лесосеки предоставлена в долгосрочную аренду. Тем не менее, не можем не отметить изменившуюся в последние полгода в положительную сторону ситуацию в части эффективного взаимодействия и с министерством лесного хозяйства и с местным лесничеством.

 

Уважаемые участники совещания!

Одно из главных направлений Комплексной программы – развитие АПК. Для нас – это жизненный уклад почти половины учалинцев - сельчане составляют 48% всего населения  района. Одним из ориентиров развития агропромышленного комплекса Учалинского района остается реализуемая республикой государственная поддержка. Всего за 2011-2014 годы в рамках реализуемых государственных программ хозяйствующие субъекты получили 613,4 млн. рублей, в том числе в 2014 году 110,9 млн. рублей. Огромные цифры, тем не менее, объективно констатируем, что именно в АПК нам особо нечем похвастаться. Несмотря на то, что Учалинский район одним из первых включился в программу «500 ферм», участником стало МУП «Рысай», оно на сегодня так и остается единственным работающим в рамках данной программы у нас в районе и сегодня испытывает серьезные трудности с выплатой кредитных обязательств. Основная причина здесь: отсутствие продуманного четкого бизнес-плана на стадии принятия решения в 2010 году о создании предприятия исключительно за счет средств районного бюджета.

Не могу не отметить и следующую проблему, которая существенно отразилась на общерайонных показателях – это ситуация в агрофирме «Байрамгул». Собственник хозяйства - ООО «УГМК-Агро» - принял решение о полном сокращении поголовья крупнорогатого скота симментальской породы с соответствующими мероприятиями по оптимизации численности работников и консервации Уразовского молочно-товарного комплекса и нескольких более мелких ферм.   Хочу отметить, что в этой ситуации мы не остались одни, пользуясь возможностью, хочу выразить слова благодарности и правительству, и министерству сельского хозяйства. С министром сельского хозяйства республики мы встретились с генеральным директором УГМК-Холдинга и тот утвержденный комплекс мероприятий, пусть он и достаточно жесткий, тем не менее, он прозрачный, согласованный с нами и могу сказать, что на сегодняшний день он выполняется. Собственник планировал и реализацию лошадей, но конепоголовье  нам удалось отстоять. Отсюда в качестве основополагающих задач в АПК для себя ставим:

- увеличение поголовья лошадей – здесь рассчитываем на поддержку в виде субсидий госпрограмм,

- поиск потенциального покупателя или арендатора для Уразовского комплекса,

- создание в байрамгуловской зоне крестьянско-фермерских хозяйств.

Хочу отметить, что первые результаты есть, мы очень рассчитываем и готовы всячески помогать новому собственнику ООО «Кумач» в северной части района, который ставит серьезные цели по увеличению поголовья КРС, продуктивности и созданию перерабатывающих мощностей по молоку.

 

Перспективной отраслью для Учалинского района является туризм. Наш  район обладает значительным туристским потенциалом, природными, культурно-историческими ресурсами, доступен в транспортном отношении. В Комплексную Программу развития Зауралья включено несколько проектов по развитию  туризма, которые поэтапно, пусть и с разной степенью успешности реализуются. Утверждена муниципальная программа развития въездного туризма, разработаны туристические маршруты, пусть незначительно, но стабильно растет количество туристов, посещающих район. Главная трудность на мой взгляд – отсутствие серьёзного частного игрока на туристическом рынке нашего района, ведь туризм – это все таки, в первую очередь, прерогатива частного инвестора, а задача района – оказание всей необходимой поддержки в земельных, градостроительных вопросах. 

 

Уважаемые участники совещания! Еще одним приоритетом Комплексной Программы является  решение вопросов водоснабжения и развития инженерной инфраструктуры  в населенных пунктах районов Зауралья. В Учалинском районе в 2014 году реализованы следующие мероприятия:

- начата газификация северной части района;

- проведена газификация микрорайона «Бурансы» г.Учалы,

- построены сети водоснабжения в населенных пунктах Сураманово (8,068 млн.руб.), с.Имангулово (5,436млн.руб.); с.Мансурово (освоено 0,8 млн.руб.); начато строительство в с.Кунакбаево (сумма контракта 7,8 млн. руб.);

-завершено строительство сетей электроснабжения городских микрорайонов «Бурансы» и «Южный» г.Учалы (объем финансирования 8,426 млн.рублей).

- ведется строительство газовой водогрейной котельной в микрорайоне №6 г.Учалы (23,5 млн.руб.);

- заключен контракт на строительство канализации в 8,9 микрорайонах г.Учалы (10,9 млн.руб.);

- из года в год продолжается капитальный ремонт многоквартирных домов (всего с 2011 года – 32 МКД (почти 17% всех МКД), динамика приведена на слайде).

 

Добились позитивных изменений в строительной сфере. Задача возрождения своего строительного комплекса была  поставлена  перед нами главой республики Рустэмом Закиевичем Хамитовым. На сегодня в отрасли наметились  положительные тенденции.  На протяжении последних трех лет достигнут рост ввода жилья: введено 70,7 тыс. кв.м., обеспеченность жильем возросла с 20,1 до 21,4 кв. метров на человека. В 2014 году завершено строительство нового детского сада, возобновлено строительство многоквартирных жилых домов, и здесь хочу особо подчеркнуть – уже нашими, местными подрядчиками, строительной компанией «Союз». Мы и в дальнейшем настроены на поддержку именно своих учалинских строителей, как в части строительства социального жилья совсместно с ФЖС РБ, так и в части коммерческого жилья. 

 

Хотел бы отметить еще об одном проекте, который не включен в Комплексную программу, но стал полезным для территорий Зауралья.  В отчетном году, как вы знаете, в Зауралье был опробован  новый инструмент поддержки муниципалитетов - Программа поддержки местных инициатив. В ней приняли участие все поселения Учалинского района, из 20 представленных проектов победителями стали 18. Объем финансирования составил в целом 25,6 млн. рублей, из них средства республиканского бюджета 18,3 млн. рублей  – это 30 процентов от общего объема средств, выделенных республикой на семь муниципальных районов (59,5 млн. руб.). Учалинцы в целом активно поддержали такую идею привлечения на свои территории инвестиций, собрав более 2 млн. рублей (2, 04 тыс. руб.). Средства направлены на благоустройство, ремонт дорог и зданий, строительство детских площадок и т.д. Более того, проект сельского поселения Учалинский сельсовет, который  не прошел конкурсный отбор, мы реализовали за счет средств местного бюджета. В результате на территории сельсовета обустроены  специальные заглубленные  контейнеры  для  складирования  твердых бытовых отходов, аналоги данного подхода в республике есть только в городе Октябрьском.

 

В заключение своего выступления, позвольте мне поблагодарить вас, уважаемый Рустэм Хабибович, организаторов сегодняшней встречи, рабочую группу по составлению Комплексной программы развития Зауралья за предоставленную возможность обсудить здесь, в Учалинском районе, актуальные вопросы развития наших территорий. Спасибо за внимание.