Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Учалинский район Республики Башкортостан

Выступление главы администрации Ф.Ф.Давлетгареева на тему: «Опыт межмуниципального и межрегионального сотрудничества Учалинского района с муниципальными районами Челябинской области» в г. Уфе

16 Октября 2013
8
0

Добрый день, уважаемые участники совещания!

Позвольте представить вашему вниманию информацию о проводимой работе по межрегиональному и межмуниципальному сотрудничеству Учалинского района с муниципальными районами Челябинской области.  

В контексте реформы местного самоуправления взаимодействие муниципальных образований как внутри субъекта, так и в рамках межрегионального сотрудничества  приобретает в последние годы  важное значение. Действительно,  появляется множество новых правил, требований к органам МСУ,  новых проблем и задач, что  требует постоянного обмена опытом.

Правовые основы межмуниципального сотрудничества в нашей стране  базируются на нормах Европейской хартии о местном самоуправлении и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 8). Межрегиональное и межмуниципальное взаимодействие между Республикой Башкортостан и Челябинской областью регламентируются Договором о дружбе и сотрудничестве между Челябинской областью и Республикой Башкортостан  от 19 марта 1997 года, Соглашением о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Правительством Республики Башкортостан» № 85 от 25.11.2003 г., Соглашением о сотрудничестве между Государственным Собранием — Курултаем РБ и Законодательным Собранием Челябинской области,  подписанным 7 июня 2013 г.,  рядом соглашений межведомственного  уровня. Указом Президента Республики Башкортостан в ноябре 1998 года учреждено Постоянное Представительство   Республики  Башкортостан в Челябинской области.

Республику  Башкортостан и Челябинскую область связывает многое – это и географическое  соседство, многовековая общая история, тесные экономические отношения, духовно-культурное взаимодействие.

Давние тесные связи налажены с соседями и у Учалинского района. Нас объединяет  общая граница протяженностью более 100 км - с северо-запада до юго-востока  район граничит с территорией  городского округа город Миасс,  тремя муниципальными образования Челябинской области – Уйским, Катав-Ивановским и  Верхнеуральским районами, в то время как со стороны Башкортостана  у нас общая граница с двумя районами  - Белорецким и Абзелиловским. Наши территории с районами Челябинской области соединяет сеть автомобильных дорог Белорецк-Учалы-Миасс, Учалы-Магнитогорск и железная дорога Миасс-Учалы-Межозёрный.

В соответствии с официальными Соглашениям между регионами, сотрудничество нашего района с Челябинской областью развивается в разных направлениях.

Развитие горно-металлургической отрасли – одно из основных направлений. История  этих взаимоотношений насчитывает уже более 300 лет. Сначала это были кустарные, мелкие производства, где наши отцы и деды добывали для страны  руду как на территории Учалинского, так и на территориях соседних районов Челябинской области. В 1956 году, с открытием месторождения меди и цинка имени 19-го партсъезда в п. Межозерный,  в нашей общей истории открылась  новая страница. В соответствии с Соглашением между двумя субъектами  (дополнительное, от 16 октября 1998 года) все эти годы на территории Верхнеуральского района Челябинской области Учалинским горно-обогатительным комбинатом ведется разработка Молодежного и Узельгинского месторождений медно-цинковых руд, здесь же  расположены производственные объекты, крупнейшее  их которых – Узельгинский подземный рудник. Комбинат как социально ответственное предприятие вносит значительный вклад в развитие Верхнеуральского района, особенно оказывает  поддержку учреждениям социальной сферы  поселка Межозерный.

              Также из крупных промышленных объектов необходимо отметить разрабатываемое комбинатом Султановское рудное месторождение, расположенное в Кунашакском районе Челябинской области.

Кроме промышленного производства, развиваются другие перспективные направления – такие как  производство и переработка сельскохозяйственной продукции, торговля, строительство, культура, спорт, туризм. Так, хозяйства Учалинского района – ООО «Юлдаш», агрофирма «Байрамгул», МТС «Учалинская», крестьянско-фермерские хозяйства сотрудничают с Увельским комбинатом хлебопродуктов “Злак” в плане переработки зерна. В сфере строительства в настоящее время два жилых дома в г.Учалы ведет строительная компания «Эвентстрой» из Челябинска. В сфере ЖКХ построена и действует котельная «Теплосервис плюс».

В развитии торговли в районе свою значительную роль, безусловно,  сыграли и продолжают играть челябинские партнеры наших предпринимателей. Оптовые рынки Уфы далеко, поэтому хотим мы этого или нет, но денежные потоки пока уходят к соседям. Здесь попутно хотел бы озвучить предложение республиканским оптовикам о назревшей необходимости по строительству в Учалах логистического центра. 

              Сферы культуры и образования особенно насыщены совместными мероприятиями. Творческие коллективы  Учалинского района – бессменные участники Сабантуев в Челябинской области. Взаимное содействие в подготовке научных и технических кадров заключается в обучении учалинских студентов в вузах Челябинска, в свою очередь выпускники школ Кунашакского и Аргяшского районов Челябинской области  проходят обучение на филологическом отделении Учалинского факультета Башгосуниверситета. 

Из крупных совместных мероприятий, проведенных в текущем году, хочу отметить следующие:

               -  В апреле  в г.Учалы  состоялось совещание на тему развития туризма в Учалинском районе и соседних районах Челябинской области.  Встреча проходила в рамках проекта челябинских коллег «Народная дипломатия - средство развития местного самоуправления. Межмуниципальная гражданская коммуникация». Идея проекта проста: на территорию определенного муниципалитета  приезжают представители других муниципалитетов  - «себя показать и других посмотреть». Встреча в Учалах состоялась по инициативе руководителя Представительства РБ Амура Хабибуллина с участием представителей МСУ и бизнесменов из Челябинска. В работе совещания принял участие  руководитель Агентства по туризму РБ Артем Сергеевич Колесников.

- Следующим шагом в развитии направления «Туризм» между нашими регионами стал семинар по вопросам дальнейшего взаимодействия особо охраняемых природных территорий Южного Урала и путей решения проблем, связанных с организацией охранной и рекреационной деятельности. Инициаторами стали Минэкологии Башкортостана совместно с Природным парком «Иремель»  при  участии региональных особо охраняемых природных территорий Башкортостана, Свердловской и Челябинской областей. Участники семинара обсудили перспективы создания межрегионального биосферного резервата в составе природного парка «Иремель», национального парка «Зюраткуль» и заказника «Урал-тау». Соответствующие документы участниками подготовлены, положительное решение вопроса позволит сделать значительный шаг в сохранении уникального природного, исторического и этнокультурного наследия на наших территориях.

              - Заметным событием стало еще одно. В мае  в г. Магнитогорске состоялась  Первая Межрегиональная выставка «Дни башкирской продукции в Магнитогорске». Мероприятие проводилось  в рамках соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Челябинской областью и Республикой Башкортостан, его организаторами стали «Торговый дом Башкортостан» и выставочная компания «Экспо Групп Урал», при поддержке Правительства Республики Башкортостан и  Администрации города Магнитогорска. Целью выставки стало представление предпринимателями  Башкортостана своей продукции жителям Челябинской области, установление дальнейших деловых контактов. Наш район представил на выставке  8 предприятий.

Уважаемые участники совещания! Согласно заявленной теме выступления,  очень коротко скажу о межмуниципальном взаимодействии.

В 2012 году  администрации Учалинского района Башкортостана и Верхнеуральского района  Челябинской области решили «оживить» традиции добрососедства на межмуниципальном уровне. В сентябре прошлого года учалинцы побывали с визитом в Верхнеуральске, соседи -  у нас.  В ноябре было подписано Соглашение о плодотворном и взаимовыгодном сотрудничестве между двумя районами. За неполный год состоялось несколько концертов в формате обмена творческими коллективами,  обмен туристско-экскурсионными группами учащихся школ и  молодежи, совместные спортивные мероприятия, в частности, тренировки хоккейной команды верхнеуральцев в учалинской ледовой арене «Горняк», совместные проекты по развитию туризма. Также наши стороны содействуют друг другу в расширении торговых связей путем проведения ярмарок, выставок.

Общие задачи и проблемы решают органы внутренних дел обоих районов, и здесь встреча правоохранителей завершилась договоренностью о продолжении совместной работы.

Что касается взаимоотношений в сфере здравоохранения, то Учалинская центральная больница наиболее востребована у наших соседей, особенно у жителей пос. Межозерный. Так, за 9 месяцев 2012 года стационарное лечение получили в больнице г.Учалы 550 жителей Челябинской области, за аналогичный период т.г. – 570 человек. Количество обратившихся в поликлинику также составляет около 600 человек. Медицинская помощь им оказывается в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. По словам руководства районной больницы Верхнеуральска, коллеги из Учалов никогда не отказывают пациентам из соседнего района, оказывают квалифицированную медицинскую помощь.

Сегодня взаимодействие между нашими районами продолжается, ведется работа по разработке и реализации сторонами двусторонних программ, планов мероприятий в конкретных областях сотрудничества  - в соответствии  с официальным Соглашением о межмуниципальном сотрудничестве.  

Спасибо за внимание.