Выступление главы администрации Ф.Ф.Давлетгареева на совещании работников образования 27 августа 2013 года
Хөрмәтле иптәштәр, хәйерле укытыусылар!
Уважаемые участники конференции, педагоги!
Разрешите мне от души приветствовать вас на очередном педагогическом совете и выразить слова искренней благодарности всем педагогам района и города за ваш нелегкий и значимый труд.
Традиционная педагогическая конференция в этом году совпала с временем проведения юбилейных мероприятий в городе. В связи с чем была перенесена и дата его проведения, поэтому сегодняшнее выступление я хотел бы начать с самых теплых слов благодарности вам за понимание и поздравить каждого из вас с нашим общим праздником – юбилеем районного центра города Учалы. Вы знаете, что в минувшую субботу гостями города стали президент республики Рустэм Закиевич Хамитов, члены республиканского правительства, главы соседних районов и городов, посетил наш город и заместитель министра образования Аристархов Владимир Владимирович. Вклад и учителей, и детей в проведение праздника был значимым, и, пожалуй, самым ярким - начиная с уникальной выставки перед Учалинской филармонией и завершая выступлениями наших школьников на многочисленных праздничных площадках. Вы порадовали учалинцев, удивили наших гостей, поэтому хочу сказать вам искренне спасибо за это.
В целом, к юбилею города мы подошли с хорошими показателями в развитии экономики и социальной сферы. Как руководитель района, считаю своим долгом отчитаться перед многочисленным и уважаемым педагогическим сообществом о сегодняшнем развитии района. Много времени у вас не отниму, отмечу, что благодаря общей слаженной работе, в городе и районе открываются новые предприятия, строятся дома, благоустраиваются улицы.
По состоянию на 1 августа оборот промышленных предприятий составил 14 млрд. 488 млн. руб. Подчеркну, что далеко не каждый район Зауралья может на сегодня похвалиться миллиардными оборотами. Совместными усилиями предприятия и организации в целом добились решения поставленных задач. Лидерство здесь по-прежнему принадлежит горно-обогатительному комбинату, но на сегодня руководство района планомерно решает поставленную перед собой задачу привлечения в район инвесторов с целью открытия новых предприятий. Промышленный сектор в этом году пополнился новым предприятием – недавно первую продукцию – брусчатку – выдало предпритие «ЭкоСтройРесурс». Инвестор вложил в производство 52 млн. рублей, создано 45 рабочих мест. Особенность этого предприятия – оно в качестве сырья использует отходы гранитных отвалов. Также новое подразделение в текущем году появится на базе завода «Техноплекс» - по выпуску гидроизоляционных материалов для строительной отрасли. Увеличивает производственный потенциал и линейку выпускаемой продукции Швейная фабрика. На данном предприятии планируется также возвести новый цех и создать несколько десятков рабочих мест.
В деятельность агропромышленного комплекса свои коррективы, как вы знаете, вносит погода. Прошедшие дожди серьезно сказались на работе хозяйств. Несмотря на это, сегодня кормозаготовка ведется, заготовлено более 40 тысяч тонн сенажа и более 10 тысяч тонн сена, это соответственно 67 и 72 процента от плана. Убрано зерновых на площади 900 га, средняя урожайность 13 ц/га. Прогнозировать ситуацию не будем, аграриям урожай дается непросто, но все необходимое для уборки и сохранения выращенного делается.
Предприятия жилищно-коммунального сектора обеспечивают бесперебойное снабжение города и населенных пунктов района водой тепло- и электроэнергией, газом. Мы взяли курс на обновление инженерных сетей и поэтапно эту задачу решаем. Я не буду утомлять цифрами, но работа здесь, начиная с прошлого года, проведена значительная. В плане водоснабжения села также есть динамика. Ведется строительство сетей водоснабжения в Сураманово (заключено договоров на 8 млн. рублей), Имангулово (5 млн. рублей). Для этого пришлось провести огромную «бумажную» работу. На следующий год будем добиваться строительства сетей еще в ряде населенных пунктов. Ведется строительство сетей газоснабжения в пос.Миндяк. Многое удалось сделать в плане электрификации микрорайонов Бурансы, Южный и Кунакбаевский. Это было давней и острой проблемой, и только за последние 2 года на эти цели нами направлено десятки млн. рублей.
И, наконец, дороги. Для строительства и ремонта дорог в городе этом году предусмотрены расходы в объеме 46 млн.рублей из республиканского и местного бюджетов. Вы сами, уважаемые учителя, родители, свидетели того, как планомерно мы обновляем участок за участком. Так, на ямочный ремонт в городе направлено около 2 млн.рублей, на ремонт грунтовых дорог в микрорайонах индивидуального строительства – более 4 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт ливневой канализации и асфальтобетонного покрытия по ул.Ленина, ул.М.Горького.
Показатель состояния экономики территории - это уровень заработной платы. Среднемесячная заработная плата по району по итогам полугодия составила 22 тыс. руб. – на 12,6 % больше соответствующего периода 2012 года (в среднем по РБ – 21 653 руб). По педагогическим работникам за июль текущего года средняя заработная плата составила: дошкольных образовательных учреждений – 17230,03 рублей, педагогическим работникам общеобразовательных учреждений – 22055,92 рублей, педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей – 11 474,55 рублей.
Планомерно работаем над снижением уровня безработицы - сегодня у нас показатель 1,07%, это ниже республиканского уровня. Сокращению безработицы способствуют в том числе и те принимаемые меры по открытию новых рабочих мест, о которых я говорил выше.
Но самый главный показатель уровня жизни на территории – это демография. За последние три года в районе наблюдается положительная демография – рождаемость выше смертности. Так, по состоянию на 26 августа родилось 876 маленьких учалинца, что на 44 больше аналогичного периода прошлого года.
Развитие экономики позволяет решать вопросы и в социальной сфере. В сфере здравоохранения есть определенные позитивные изменения. В прошлом году установили компьютерный томограф, открыли отделение гемодиализа. В плане обновления транспорта в Учалинскую ЦГБ поступило 4 машины Скорой помощи, в том числе реанимационный автомобиль. Строительство хирургического корпуса одинаково волнует и горожан, и сельчан. Сегодня я уже могу доложить, что лед в этом направлении тронулся. Мы прошли все сложные этапы согласований и сумели включить этот объект в Республиканскую инвестиционную программу. Есть проект строительства, он прошел соответствующую государственную экспертизу. Ожидаем начало строительства в 2014 году.
Еще одна территория, где активно ведутся ремонтные работы - это парк культуры и отдыха. Построен он в 1992 году и на сегодня объективно уже не отвечает современным требованиям организации качественного отдыха. все здесь требует обновления. Республика нас в этом поддержала, выделив на проведение 1 этапа работ 25 млн. рублей. За июнь –август подрядная организация – учалинский «Энергоремонт» - сделал очень многое и продолжает формирование рельефа на очищенной от леса территории. А до этого было выкорчевано 670 деревьев и кустарников на площади почти в 2 тысячи кв.м., завезена и уложена скальная порода в объеме более четырех тысяч кубометров, проведен демонтаж и ремонт конструкций ограждения. Работы здесь много и сдать объект планируем в следующем году, заменив некоторые из аттракционов и благоустроив территорию. Для этого финансовые средства нам также обещаны из республиканского бюджета. Наша просьба довести до детей не заходить на ремонтируемую территорию, это опасно, и конечно, не рушить, не ломать то, что уже сделано.
Не забываем и о старшем поколении. В прошлом году на рабочей встрече с активом ветеранской организации мы дали слово им, что не оставим без внимания клуб «Ветеран». И на средства бюджета района - а это почти 2 миллиона рублей – отремонтировали в этом году достаточно изношенное здание. В год юбилея города наше старшее поколение получило достойный подарок, отметил это во время своего визита и президент республики. Он посетил клуб, долго беседовал с ветеранами. Я, кстати, поинтересовался у ветеранов, как часто бывают у них школьники. Оказалось, не бывают… Мы много говорим об усилении воспитательной и патриотической работы, и если вы также посетите с вашими учениками клуб ветеранов, пообщаетесь с ними, то это будет уже реальным вкладом в эту работу.
Переходя непосредственно к деятельности сферы образования, хочу сказать, что ваша отрасль была и остается одним из главных приоритетов социально-экономической политики района. Я не буду говорить о конкретных итогах развития образования в прошедшем учебном году, они прозвучат в отчетном докладе начальника отдела образования. Хочу остановиться лишь на некоторых ключевых вопросах, связанных с формированием современной модели образования. Действительно, модернизация образования является в настоящее время ведущей идеей и центральной задачей российской образовательной политики, она положена и в основу нового федерального закона «Об образовании», который вступает в силу с 1 сентября 2013 года, и положения проекта которого мы с вами изучали весь год.
На республиканском совещании по образованию, проходившем 9 августа в г.Бирск, Президент Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов уделил особое внимание дальнейшему развитию образования в республике, а именно повышению заработной платы педагогических работников, снижению неэффективных расходов, ускорению работ по информатизации образовательных учреждений, формированию основ «умного» или «смарт-общества», специализации школ. Я думаю, доклад президента и министра образования вы изучили, поэтому повторяться не буду. Отмечу только, что все поставленные задачи мы должны реализовать.
Одна из низ - это дошкольное образование. Основная задача в этой сфере, поставленная на федеральном уровне - это ликвидация к 2016 году очередей в детские сады для детей в возрасте от трех до семи лет. Что касается нашего города, то здесь мы действуем с опережением – в городе среди детей от 3 до 6 лет очередности нет. Этому способствовало и открытие в течение двух последних лет дополнительных групп. Тем не менее, очередность среди детей от 1,5 до 3 лет еще внушительная (в городе 750 детей, в районе более 400), поэтому работа в этом направлении продолжится. Через месяц планируем открыть детский сад№18. Недоработки со стороны подрядной организации не позволили ввести его в установленный срок.
Следующее направление - это модернизационные мероприятия в сфере общего образования. В настоящее время все усилия государства направлены на повышение уровня образования, предоставляемого школьникам. Сегодня любой ученик имеет право на квалифицированного учителя, на современный учебный процесс, на соответствующие культурно-бытовые условия и на нормальную среду общения со сверстниками. Комплекс мер, которые мы сейчас предпринимаем в школах, - а именно создание базовых школ - должен способствовать достижению нового качества образования, сделает наших выпускников успешными и конкурентоспособными. Согласитесь, если в школе обучаются всего 2, 4 или 8 учеников, то дать им хорошее образование трудно. В рамках модернизации в сферу образования направляются серьезные финансовые средства. Так, за последние три года из разных уровней бюджета для сферы образования нашего района было выделено на модернизационные мероприятия 221 млн. рублей – это значительная сумма. В рамках модернизации образования в этом году район получил более 30 млн. рублей. Это серьезные деньги, и все они на сегодня в целом освоены: проведен ремонт в трех городских школах, в Уральской, Ахуновской средних школах, Мансуровском детском саду. В Сафаровской школе новый учебный год начнется пока в прежнем помещении, но максимум на 2 недели. Здесь наши требования просты – работы не торопим ради качества. Эта задача была поставлена и президентом при посещении строящегося детского сада по ул.Российской. Для детей должно быть все качественное и лучшее, подчеркнул он.
Отмечу, что средства просто так не даются – мы для этого должны были обеспечить софинансирование из местного бюджета. Мы его обеспечили и дополнительно из местного бюджета выделили с 17 млн. рублей для реализации целого комплекса задач в образовании. Согласно условиям, часть выделяемых средств предусмотрена на приобретение различного оборудования для школ, в том числе компьютеризации. Здесь, говоря о безусловном насыщении школ информационными технологиями, хочу одновременно подчеркнуть и такую мысль: любая техника, без «включения» в процесс обучения учителя, не принесет пользы, а только вред. Чтобы не сделать из детей маленьких роботов, фигура, личность учителя должна быть на первом плане. Спросите любого своего ученика, и он ответит, хотим мы этого или нет, что ходит в школу именно «на учителя»! И давайте вспомним себя, как и у кого получили знания.
Затронув вопрос материально-технического снабжения школ и личности учителя, не могу не сказать о личности директора. Насколько эффективно заработают новые механизмы и формы, зависит от руководителей учебных заведений. Сегодня директора школ должны иметь глубокие правовые и экономические знания, осознавать ответственность возложенной на них функции. На практике, к сожалению, это требование не всегда выполняется. Мы видим это на аттестации руководителей учебных заведений, и видим на примере отдельных школ, когда средь бела дня в светлом и просторном коридоре горит свет, не ремонтируются своевременно самые простые поломки в инженерной системе. Хотел бы обратить на это особое внимание, и отметить, что руководитель любого общеобразовательного учреждения – и в городе, и в селе - должен стараться более грамотно планировать расходы, а сэкономленные средства направлять на укрепление материально-технической базы, стимулирование работников! Использование внутренних резервов должно привести к более ответственному отношению педагогов к работе, способствовать реальному росту качества образования. Здесь я еще раз хочу акцентировать ваше внимание на понятии эффективного контракта с руководителем, переход на который неизбежен. Это означает, что одинакового финансирования организаций, предоставляющих как качественные, так и некачественные услуги, уже не будет, заработная плата как руководителя, так и специалистов будет зависеть не только от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его работы.
Что касается качества образования, то оно – основная цель деятельности педагогического сообщества. А оценку качеству образования наших детей дают Единые государственные экзамены. В этом году проведение ЕГЭ обошлось без нарушений, и по качеству образования мы в «золотой» середине в республике. Не прозвучали на республиканской педагогической конференции мы ни в качестве лучших, не было нас и среди тех 20 худших школ, которые были названы. А значит, есть над чем думать и работать. Одно из путей повышения качества образования – это специализация школ. Если завтра нам поручат провести какой-нибудь серьезный республиканский педагогический форум в Учалах, какую специализированную базовую школу вы предложите показать? Есть у нас 10-я школа – с кадетскими классами – и пожалуй все. А ведь в каждой школе есть определенные традиции, которые не утеряны – предлагаю подумать над этим.
И еще одно направление работы, о котором мы говорим не первый раз и на котором акцентировал внимание президент республики – это сфера профессионального образования. Как известно, предприятия в последние годы испытывают дефицит квалифицированных рабочих, особенно остро проявилось это в последнее время. Согласно анализу, проведенному Учалинским центром занятости, на сегодня предприятия района остро нуждаются в горнорабочих (проходчиках), электриках, токарях, электрогазосварщиках. Чтобы рынок труда не пополнялся непрофильными и невостребованными специалистами, нужна четкая профориентационная работа в школах. Если помните, на эту тему мы говорили на прошлогодней конференции, и в некоторых школах есть уже определенные результаты. Но серьезного подхода пока не вижу. Опять же в качестве поручения обращаюсь к директорам - необходимо данную форму работы активизировать! Я не зря в начале выступления подчеркнул об открытии новых предприятий. Там нужны сегодня и будут нужны завтра рабочие. А многие ли из вас знают, где вообще эти предприятия находятся? Необходимо привозить сельских школьников в город – в комбинат, больницу, АТП, показывать и рассказывать. Если не можете обеспечить экскурсию детей на предприятие, пригласите их представителей в школу. Предлагаю руководству отдела образования в течение года провести одно из педсоветов именно на тему проведения профориентационной работы в школах.
Дорогие друзья! Таковы, на мой взгляд, основные направления нашей с вами деятельности. Именно нашей общей, подчеркиваю, работы – и руководства района и предприятий, учителей и родителей, потому что она направлена на главное – обучение и воспитание наших детей. Но я не специалист, и сказал только об общих тенденциях, думаю, много предложений и идей прозвучит уже в ваших выступлениях.
В завершение позвольте мне искренне поблагодарить каждого из вас за нелегкий труд, за обучение и воспитание наших детей, поздравить вас и ваши коллективы, родителей и детей с новым учебным годом.
Впереди нас ждут и новые задачи и важные события. Ближайшее из них – выборы депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, которые состоятся 8 сентября. От нашей с вами избирательной активности и правильного выбора зависит судьба республики, а значит и нашего района. Наши уважаемые педагоги были и остаются активными участниками всех общественно-значимых мероприятий района. Надеюсь на ваше участие и поддержку в организации выборов.
С наступающим Днем Знаний, вас, дорогие друзья! Пусть он принесёт новые достижения, успешное решение поставленных задач, благополучие в делах и крепкое здоровье!
Спасибо за внимание.
