Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Учалинский район Республики Башкортостан

Доклад главы администрации Ф.Ф.Давлетгареева «О социально-экономическом развитии Учалинского района и деятельности администрации в 2012 году, реализации Послания Президента РБ»

28 Февраля 2013
29
0

Добрые день, уважаемые депутаты, участники заседания, приглашенные!

 

В соответствии с Уставом муниципального образования  представляю вам отчет о социально-экономическом развитии Учалинского района

и деятельности администрации в 2012 году.

 

В отчетном году работа администрации строилась в тесном взаимодействии с республиканскими органами власти, районным Советом депутатов, предприятиями, общественностью. Системная работа в целом позволила достичь намеченных параметров в социально-экономическом развитии, реализовать мероприятия Года благополучного детства и укрепления семейных ценностей,  на должном уровне провести общественно-политические мероприятия - выборы Президента России, депутатов местных органов власти.

 

Подробный анализ всех сфер жизнедеятельности представлен вам в информационном буклете. Кроме этого, районные газеты и муниципальное телевидение достаточно полно освещали в течение года все события в жизни района. Поэтому мы сегодня в меньшей степени остановимся на основных итоговых цифрах и фактах, особое внимание обратим на проблемы и пути их решения.  Как вы знаете,  в ноябре минувшего года Президент республики Рустэм Закиевич Хамитов обратился к Государственному Собранию - Курултаю республики с Посланием, где обозначил основные приоритеты развития республики на перспективу Сегодняшний разговор будем  вести в свете требований  данного Послания.

 

Уважаемые участники заседания!

Основные показатели реального сектора экономики за отчетный год выше показателей 2011 года. Оборот организаций по всем видам деятельности составил 26 млрд. 894 млн. рублей, с ростом к 2011 году более 16 процентов (для сведения – в среднем по республике - 7%). Доля товаров собственного производства и выполненных работ и услуг в данном показателе составляет  25 млрд. 604 млн. рублей, что на 18 процентов выше показателей 2011 года.  Основная доля здесь принадлежит промышленному сектору.

На сегодняшний день ключевым сектором развития экономики  района является добывающая промышленность, в частности градообразующее предприятие  - «Учалинский ГОК», деятельность которого  в настоящее время обеспечивает нам определенную стабильность. Добывающая промышленность - одна из сильных сторон нашего района, но, во-первых, любые природные ресурсы истощаются, во-вторых, только добывающая промышленность не может объять все социально-экономические составляющие функционирования территории, а значит, необходима диверсификация, посредством интегрирования крупного, среднего и малого бизнеса в различные сферы экономики – в камнеобработку, переработку сельхозпродукции, ТБО, в сферу туризма, систему оказания услуг и т.д. - свободных ниш множество.

В 2012 году со стороны администрации была проделана определенная работа по начальному становлению выработки инвестиционной политики. В том числе разработан Инвестиционный паспорт района, где обозначены реализуемые и планируемые к реализации инвестпроекты, представлены свободные инвестиционные площадки, охарактеризован сырьевой потенциал района. В плане представительской деятельности в 2012 году приняли участие на первом инвестиционном форуме в Сибае, где Учалинский район позиционировался как привлекательная территория для реализации предпринимательских инициатив. В целях создания благоприятного инвестиционного климата в Учалинском районе внедрен институт инвестиционного уполномоченного, с возложением функций на заместителя по экономическим вопросам.  Функции инвестиционного уполномоченного предполагают сопровождение инвестиционных проектов и снижение административных барьеров. Первые шаги в этом начинании сделаны, в настоящее время мы в ручном режиме стараемся вести сопровождение нескольких инвестиционных проектов на территории нашего района, оказывая поддержку в вопросах оформления земли, перевода из одной категории  в другую на уровне Правительства.

 

На сегодня из числа реализуемых инвестиционных мероприятий можно выделить также следующие:

– инвестиции Учалинского горно-обогатительного комбината в собственное развитие -  создание рудной базы на основе разработки Озерного, Западно-Озерного, Ново-Учалинского месторождений. В 2012 году вложено инвестиций 1 млрд. 735 млн. рублей. 

            - «Завод Техноплекс» в октябре 2013 года планирует ввести в эксплуатацию производство по выпуску профилированной мембраны «Plantex», которая используется при строительстве промышленных и гражданских объектов. Планируемый объем инвестиций составит 255 миллионов, размещаться производство будет  на действующей промышленной площадке.

            - Учалинская швейная фабрика запланировала открытие дополнительного производственного цеха на 100-120 рабочих мест. Собственник намерен вложить  в проект 10 млн. рублей. В данное время определяется место будущей стройплощадки. Работы на ней планируют начать и завершить в текущем году.

Подчеркивая, что   развитие территории зависит от привлечения инвестиций, ориентирую заместителей, руководителей      структурных подразделений полную поддержку перспективных для района инвестиционных проектов, с проработкой вопроса их размещения, объема необходимых финансовых средств, выделения земельных участков для организации производств и возможностью привлечения в проекты инвестиции через реализуемые федеральные и республиканские программы. То есть инвестору мы должны предлагать проработанный и интересный для него проект. Инвестор заинтересован в капитализации  своих ресурсов, поэтому очень важно  создавать необходимые  условия, чтобы заинтересовать или не отпугнуть его.  К сожалению, «медвежью услугу» здесь нам оказал нереализованный инвестпроект по строительству УИЦК – пример того, как нельзя работать с инвесторами.

Завершая блок инвестиционного развития территории, отмечу назревшую необходимость в более активном продвижении имиджа района.  Как отмечает президент республики Рустэм Хамитов, (цитирую) «каждому малому городу республики необходимо брендирование территорий, использование всех возможностей для экономического роста. Малые города - это территория для развития малого бизнеса, - заметил он. - Надо думать, как продвигать бренды, развивать туризм».  

Наш район за последние месяцы дважды посетил руководитель республиканского агентства по туризму Артем Колесников, отметив, что   развитие туризма в Учалах  имеет большие перспективы. На самом деле, множество территорий живут за счет туристов, ярких примеров этому много. Туристы  - это своего рода «микроинвесторы», которых тоже нужно привлекать, т.е в данном ракурсе мы должны представить наш район как привлекательный продукт для туристов. Здесь требуются знания  историков, краеведов, просто творческих людей. В данной задаче нацеливаю заместителей разработать план маркетинга и брендирования Учалинского района, с определением состава рабочей группы  и конкретного календарного графика.

 

Следующее важный сектор -  агропромышленный комплекс 

 

В аграрном секторе района функционируют 12 сельхозпредприятий, 123 крестьянско-фермерских хозяйств и 14,5 тысяч личных подсобных хозяйств. В отрасли произведено валовой продукции в действующих ценах на сумму 1 млрд. 742 млн. рублей,  рост по сравнению с 2011 годом 6 процентов (2011 -  1 млрд. 650 млн. руб). Основная доля всей произведенной продукции приходится на ЛПХ – 1 млрд. 268 млн. рублей или 73 % (2011г.– 68,1 %).

Прошедший  год не радовал хорошей погодой, что, безусловно,  отразилось на труде земледельцев и послужило одним из факторов, не позволившим достичь намеченного увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому урожайность по району в 13 центнера с гектара надо считать удовлетворительной ( 2011 -20,6 ц/га). Вместе с тем, именно в сельском хозяйстве, сложность и трудность которого связана не только с капризами погоды, но и человеческим фактором, здесь,  как и в любой другой  отрасли,  результат труда зависит от деятельности конкретного руководителя и специалистов, от их ответственного отношения к делу.  К примеру, ООО «Юлдаш» собрал 23 ц/га, «Авангард» - 20 центнеров, то есть эти результаты свидетельствуют о том, что при деловом подходе к земле, соблюдении технологий возделывания и на наших полях можно собирать хороший урожай.

На встречах с населением сельских поселений задается главный вопрос, который волнует сельчан – это отсутствие работы на селе. В первую очередь,  наши аксакалы, уважаемые ветераны вспоминают былые годы, работу в колхозах и совхозах, просят организовать на селе муниципальные коллективные хозяйства. Я их понимаю, понимаю их ностальгию и боль за село. Но мне непонятно, почему мы сегодня не можем найти квалифицированные кадры в действующих аграрных предприятиях, об этом говорят руководители и крупных сельхозпредприятий, и начинающие фермеры. Более того, будем честны друг перед другом и признаемся, что практически в каждом населенном пункте любого сельского поселения мы из года в год сталкиваемся с проблемой поиска даже пастухов для организованного выпаса скота, несмотря на предлагаемую достойную заработную плату. 

Животноводство

Год назад на аналогичным совещании мы обозначили  увеличение  поголовья скота. Напомню, что из-за двух предыдущих лет засухи не удалось сохранить поголовье скота. В настоящее время по всем категориям хозяйств имеется 33 650 голов КРС (рост 4 % к уровню прошлого года – 2011 - 32 289 голов). Как видим на слайде, рост достигнут в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах. Увеличилось также поголовье лошадей на 9 процентов.  Надой на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях составил 3 900 кг молока, что  превышает, хотя и незначительно,  прошлогодний уровень (2011 -3831 кг).

Положительные тенденции в животноводстве свидетельствуют об имеющихся резервах, и нам надо активнее развивать эту отрасль.  Животноводство  выгодно и в использовании природно-климатических условий района, и сохраняет сам образ жизни села, обеспечивая круглогодичную занятость населения, дает перспективы развития. Поэтому не может не радовать рост поголовья именно в ЛПХ.

На более высоком уровне мы должны заниматься коневодством, больше производить кумыса, мяса. Целесообразно было бы оживить овцеводство. Тем более что интерес к продукции данной  отрасли есть. Как известно, согласно республиканской  «Программы развития семейных животноводческих ферм»  запланировано создание овцеферм, субсидирование покупки племенного и товарного поголовья овец и коз, стригальных агрегатов. 

Следующая важнейшая задача – производство кормов, которое является  основой развития животноводства. В целом по району в расчете на условную голову заготовлено с учетом  фуража 15,4 ц кормовых единиц. Спас ситуацию остаток  кормов прошлых лет, позволивший на одну голову выделять в течение зимы 33,4 ц кормовых единиц. Но год на год не приходится, поэтому надо более конкретно решать вопросы кормопроизводства, эффективно использовать каждый гектар кормового поля,  определить структуру посевов,  своевременно обновлять посевы многолетних трав.

Я не специалист по сельскому хозяйству, но жизнь заставляет ежедневно изучать особенности одного из ведущих секторов экономики, и я не меньше сельчан радуюсь каждому теленку и дополнительному килограмму молока, но только вливанием муниципальных средств проблему в сельском хозяйстве не решить. В первую очередь необходимы новые подходы, переосмысление работы на селе и повышение производительности труда.

 

Что касается предстоящих весенне-полевых работ, то определенную  надежду на будущий урожай  внушает зяблевая обработка– в этом году она проведена на 10 тысячах гектаров (в прошлом году – на 2 тыс. гектаров). План осенней вспашки  выполнен - и это хорошо. Способствовала этому теплая сухая осень, и мы воспользовались милостью природы. Посев озимых проведен на  3000 гектарах,  на сегодня процент выживаемости посевов 80 процентов.  

Что касается подготовки техники к весенне-полевым работам, то на сегодня   отремонтировано 83% тракторов (из 325 ед. исправно 269), сеялок – 82% (из 113 исправно 93),  культиваторы 89% (из 68 исправно 59). Обращаю внимание отдела сельского хозяйства, что   техника  к назначенному сроку должна быть подготовлена.

 Обобщая, обозначу задачи, которые нам предстоит решать сообща в сельском хозяйстве:

 1. Продолжение работы совместно с правительством республики и УГМК на поиск вариантов выхода на полную проектную мощность ООО «Агрофирма «Байрамгул».

 2. Сложная ситуация в «Красном партизане». Согласно законодательству, органы местного самоуправления  не имеют права  вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность частного предприятия. Но  администрацией района проведены переговоры с одним из собственников  в целях сохранения хотя бы части поголовья скота в районе, и сегодня 130 голов КРС по договору с собственником переданы району. Содержится скот на арендуемом муниципалитетом комплексе в с.Ахуново, корм ежедневно доставляется из МУП «Рысай». Расходы будем покрывать за счет будущего поголовья телят. В планах и приобретение арендуемого   комплекса в муниципальную собственность, а дальше будем думать над формой хозяйствования ахуновцев.

 3. По-прежнему заработная плата селян остается одной из самых низких, более того, есть проблемы и с долгами по заработной плате – в том же ОАО «Красный партизан». 

 4. Требует своего решения организация сбыта сельхозпродукции. В плане сбыта, конечно,   неоценима роль  сельскохозяйственных ярмарок – их мы проводим и будем продолжать в дальнейшем. Необходимо также создать переработку и реализацию продукции. Здесь свою роль должны сыграть предприятия малого бизнеса и потребительская кооперация, ведь ее основная задача – закупка у населения излишков сельхозпродукции. Потребобществу «Нур» на 2012 год было рекомендовано задействовать все резервы для оказания помощи сельчанам. С сожалением констатирую, что ни в течение года, ни сегодня, от потребкооперации каких-либо предложений не поступало. Потребкооперация на сегодня занята продажей продукции других переработчиков, продажей алкогольной продукции, но никак не собственным производством и закупом сельхозпродукции у населения – это факт. 

Мы до сих пор продолжаем работать по старинке, не ищем путей решения проблем в сельском хозяйстве, в социальном развитии населенных пунктов района, проявляя инертность и низкую квалификацию.

Государством на поддержку сельского хозяйства направляются немалые денежные средства, в районе есть трудовые ресурсы, поэтому  буду требовать  от управления сельского хозяйства  решения поставленных задач.

 

Уважаемые участники заседания! Одной из главных задач, которую мы поставили перед собой в прошлом году,  было кардинальное изменение ситуации в строительной отрасли. Докладываю об итогах.

Из различных источников финансирования на строительство, ремонт  и реконструкцию ряда объектов, содержание дорог удалось привлечь около 300 млн. рублей, позволивших устранить основные болевые точки. В числе решенных задач назову следующие:

- завершены капитальный ремонт зрительного зала филармонии и начаты работы в клубе «Ветеран»

- начато строительство детского сада в г.Учалы,

-проведен капитальный ремонт несущих конструкций и помещений 12 образовательных учреждений;

-возобновили газификацию пос.Бурансы, строительство сетей электроснабжения микрорайонов Бурансы и Южный;

- начат ремонт автодороги Учалы –Миасс;

- в рамках реализации мероприятий Года благополучного детства и укрепления семейных ценностей за счет средств местного бюджета были открыты 11  дополнительных  групп  на 220 детей при участии Учалинского ГОК, Завода «Техноплекс», Башкирской золотодобывающей компании, филиала  ОАО «Газсервис» и других предприятий – по количеству мест  мы фактически выполнили норматив одного детского сада.

- выполнена  задача по форсированию строительства жилья. Поквартальная динамика ввода жилья вам представлена в буклете и на экране – всего за отчетный период  сдано 26 150 кв.м.жилья, что на 21 процент  больше уровня предыдущего года. Это многоквартирные дома в пятом и девятом микрорайонах, 9 жилых домов в с.Уразово. 

 Скажу два слова о проблеме которую мы решили в последние дни: подаче газа в уже введенные многоквартирные дома. и Строительные организации (в первую очередь,  местные) не готовы на сегодня самостоятельно участвовать в аукционах, тендерах, что приводит в длинной цепочке между генеральным подрядчиком и последним конкретным исполнителем. Как итог: основные финансовые потоки и вся рентабельность оседает в карманах посредников в виде подрядных процентов и общехозяйственных расходов.

           

Отдельно хотел бы сказать о финансировании по линии  Республиканской адресной инвестиционной программы. По нашему району общая сумма финансирования в 2011 году составляла 24,6 млн. рублей. На 2012 год было освоено 82,0 млн. рублей.   В текущем году уже выделено 141,6 млн. рублей, а с учетом Правительственной корректировки мы планируем защитить порядка 253 млн. рублей для нескольких наших объектов.

Основное условие предоставления средств РАИП – это наличие проектно-сметной документации, госэкспертизы, освоение ранее выделенных средств. Поэтому  задачей заместителя главы по капитальному строительству и отдела капитального строительства является активизация деятельности на этапе формирования РАИП, и конечно,  четкий   контроль за использованием полученных средств.

 

В продолжение темы строительства жилья вкратце о реализации  жилищной  политики.

В 2012 году специалистами жилищного отдела, отдела опеки, информационно-консультационного центра была проделана необходимая работа для получения бюджетных средств на обеспечение жильем молодых семей, ветеранов ВОВ и иных льготных категорий граждан. Социальные выплаты на приобретение жилья получили 168 семей ( и отдельных лиц в том числе) по различным программам на общую сумму 129 млн. 239 тысяч рублей. Соответствующая информация также имеется в раздаточном материале. В 2012 году «Фонд строительства социального жилья РБ» приступил к строительству двухподъездного дома на 30 квартир. Кроме того, многодетным семьям, признанным нуждающимся и семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, предоставлено 102 земельных участка в рамках реализации соответствующей республиканской программы.

Всего на 1 января т.г. в жилищном отделе на учете состоит 1970 граждан. Способ обеспечения жильем с  привлечением федеральных и республиканских  ресурсов  администрацией района будет продолжен.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Оборот предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил  440 млн.руб., что на 5 % больше, чем за 2011 год (337 млн.руб). Сборы ежемесячных коммунальных платежей составляют 95 - 96 %. В отчетном году не допущено серьезного срыва в снабжении города и района теплом, электроэнергией, водой, газом. Достигнуто это в первую очередь благодаря усилиям коллективов предприятий  «Учалыводоканал», «Учалинские тепл